Проблема использования социологических показателей в оценках деятельности органов местного самоуправления

Наталия Викторовна Киселёва, Игорь Юрьевич Киселев

Аннотация


В статье проведен вторичный анализ результатов замера социологического показателя оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления - «удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления» в субъектах Центрального федерального округа. В частности, были рассмотрены подходы и методики организации мониторинга общественной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления; проведен анализ результатов оценки за период 2012-2015 гг. Основа исследования - материалы и результаты мониторинга, ежегодно проводимого рейтинговым агентством «РИА Рейтинг», Министерством юстиции Российской Федерации, сводных докладов о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления в субъектах Центрального федерального округа Российской Федерации. По итогам исследования были сделаны выводы о высокой заинтересованности федеральных органов власти в данном социологическом показателе, с одной стороны, и неоднозначном отношении региональных властей к нему, с другой стороны. Последний факт негативно влияет на организацию замера показателя и, как следствие, на его объективность. Во многих исследуемых случаях наблюдается сильная диспропорция между социологическими (субъективными) показателями, показателями статистическими (объективными) и характером (содержанием) информации, размещаемой в статьях и сюжетах в средствах массовой информации.

Ключевые слова


местное самоуправление; оценка; эффективность; удовлетворенность населения; социальный эффект; local self-government; assessment; efficiency; satisfaction of the population; social effect

Полный текст:

PDF

Литература


Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации: Современные вызовы и перспективы развития / Под ред. Е. С. Шугриной. М: Проспект, 2016. 312 с.

Доклад о состоянии местного самоуправления и деятельности Минюста России по развитию его правовых и организационных основ в 2015 году // Министерство юстиции Российской Федерации: сайт. [2015]. URL: http://minjust.ru/sites/default/files/prezentaciya_0.pdf (дата обращения: 15.09.2018)

Харченко К. В. Удовлетворенность: методология и опыт муниципальных исследований. М.: Альперия, 2011. 260 с.

Туровский Р. Ф. Социальная и политическая эффективность региональной власти: проблема измерения // Полития. 2013. № 1 (68). С. 175-196.

Социология необходима как медицина. Без вариантов // Русский журнал. 23.07.2009. URL: http://russ.ru/Mirovaya-povestka/Sociologiya-neobhodima-kak-medicina.-Bez-variantov.

Лапин Н. И. «Наша социология стала полем профессиональных исследований, свободных от идеологического диктата» // Социологический журнал. 2007. № 1. С. 141-175.

Лузгарева О. И. Социологическая оценка качества медицинской помощи в системе управления здравоохранением региона: дисс.. канд. социол. наук: 22.00.08. Чита, 2011. 254 с.

«Национальный мониторинг социальной эффективности органов исполнительной власти и учреждений социальной сферы. Базовые принципы и общий дизайн методики». // ВЦИОМ: сайт [2018]. URL: https://wciom.ru/fileadmin/file/reports_conferences/2018/2018-01-17_soceff.pdf (дата обращения: 10.09.2018).

Методика расчета показателей, используемых для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Министерство регионального развития: сайт. [2014]. URL: http://www.minregion.ru/monitoring-evaluation/efficiency?locale=ru (дата обращения: 25.08.2014).

Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области за 2011 год // Официальный сайт Департамент экономического развития Смоленской области: сайт. [2011]. URL: https://admin-smolensk.ru/img/file/ (дата обращения: 10.07.2018).

Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области за 2012 год // Официальный сайт Департамент экономического развития Смоленской области: сайт. [2012]. URL: https://admin-smolensk.ru/img/file/ (дата обращения: 11.07.2018).

Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Белгородской области за 2012 год // Официальный сайт Губернатор и Правительство Белгородской области: сайт. [2012]. URL: https://belregion.ru/activity/monitoring_effectiveness/activities_subjects.php (дата обращения: 24.05.2017).

Easterlin R. Does economic growth improve the human lot? // Nations and households in economic growth: essays in honor of Moses Abramovtz / P. A. David, M. W. Reder (eds.). New York: Academic Press. 1974. P. 98-125.

Heady B., Wearing A. Personality, life events, and subjective well-being: toward a dynamic equilibrium model // Journal of personality and social psychology. 1989. № 57. P. 731-739.

Андреенкова Н. В. Сравнительный анализ удовлетворенности жизнью и определяющих ее факторов // Мониторинг общественного мнения. 2010. № 5 (99). С. 189.

Рейтинг регионов РФ по качеству жизни // РА «РИА Рейтинг»: сайт. [2012]. URL: http://vid1.rian.ru/ig/ratings/life_2012.pdf (дата обращения: 19.09.2018).

Рейтинг регионов РФ по качеству жизни // РА «РИА Рейтинг»: сайт. [2014]. URL: http://vid1.rian.ru/ig/ratings/life_2013.pdf (дата обращения: 19.09.2018).

Рейтинг регионов РФ по качеству жизни // РА «РИА Рейтинг»: сайт. [2014]. URL: http://vid1.rian.ru/ig/ratings/life_2014.pdf (дата обращения: 19.09.2018).

Рейтинг регионов РФ по качеству жизни // РА «РИА Рейтинг»: сайт. [2015]. URL: http://vid1.rian.ru/ig/ratings/life_2015.pdf (дата обращения: 19.09.2018).

Румянцева Т. П., Михайлова Е. В. Проблема социальной интерпретации оценочных критериев качества и доступности муниципальных услуг в систематических опросах общественного мнения // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2012. № 4. С. 129-132.

«Великий статистический обман» // ИА «Ярновости»: сайт. [2014]. URL: https://yarnovosti.com/news/ststisticheskii-obman/(дата обращения 29.09.2018).

«Актуальные проблемы Ярославля и их решение» // «ПроГород76»: сайт. [2016]. URL: http://progorod76.ru/news/10011 (дата обращения: 03.09.2018).

Постановление мэрии города Ярославля от 17 октября 2014 года № 2492 «Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортной системы города Ярославля" на 2015-2017 годы (с изменениями на 18 июля 2016 года) // Профессиональные справочные системы «ТехЭкспеRт»: сайт. [2016]. URL: http://docs.cntd.ru/document/440539225 (дата обращения: 22.08.2018).

Городскому общественному транспорту требуется обновление // Городской телеканал: сайт. [2016]. URL: http://gtk.tv/news/71452.ns (дата обращения: 22.08.2018).

«В Смоленске одни из самых низких цен на проезд по ЦФО» // Информационное агентство «О чем говорит Смоленск»: сайт. [2016]. URL: https://smolensk-i.ru/auto/v-smolenske-odni-iz-samyih-nizkih-tsen-na-proezd-po-tsfo_145300 (дата обращения: 19.08.2018).

«План мероприятий по реализации Стратегии социально- экономического развития города Ярославля до 2020 года» // Официальный портал города Ярославля: сайт. [2017]. URL: http://city-yaroslavl.ru/city/doclib7/Проект%20Плана%20мероприятий%20по%20реализации%20Стратегии%20социально-экономического%20развития%20города%20Ярославля%20до%202020%20года.docx (дата обращения: 13.08.2018).

«Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Ярославле» на 2014-2016 годы» // Официальный портал города Ярославля: сайт. [2017]. URL: http://city-yaroslavl.ru/city/doclib5/Муниципальные%20программы%20архив/Физкультура%20(от%2009.03.2017%20№%20351).doc (дата обращения: 14.08.2018).

Постановление мэрии города Ярославля от 22.12.2016 № 1825 «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие образования в городе Ярославле» на 2015-2017 годы» // Официальный портал города Ярославля: сайт. [2016]. URL: http://city-yaroslavl.ru/cityhall/normativelegalacts/1825_2016.doc (дата обращения: 16.08.2018).

Постановление мэрии города Ярославля от 03.04.2015 № 636 «О внесении изменений в постановление мэрии города Ярославля от 09.12.2013 № 2882» // Официальный портал города Ярославля: сайт. [2015]. URL: http://city-yaroslavl.ru/cityhall/normativelegalacts/636_2015.doc (дата обращения: 10.09.2018).

«Муниципальная программа "Развитие транспортной системы города Ярославля" на 2015-2017 годы // Официальный портал города Ярославля: сайт. [2016]. URL: http://city-yaroslavl.ru/city/DocLib5/Актуальные%20муниципальные%20программы/Транспорт%20(от%2018.07.2016%20№%201132).docx (дата обращения: 21.09.2018).

«Заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения муниципалитета «Об исполнении бюджета города Ярославля за 2010 год» // Официальный портал города Ярославля: сайт. [2010]. URL: http://city-yaroslavl.ru (дата обращения: 22.08.2018).

«Владимир Слепцов рассказал, как будет развиваться Ярославль в 2017 году» // Районы 76: сайт. [2016]. URL: http://r76.su/news/896 (дата обращения: 19.09.2018).

«Информация об обращениях граждан за 2015 год» // Официальный портал города Ярославля: сайт. [2015]. URL: http://city-yaroslavl.ru/siteassets/chpages/askqstn/Информация%20о%20работе%20в%20мэрии%20%20за%202015%20год.docx (дата обращения: 03.09.2018).




DOI: http://dx.doi.org/10.18255/2412-6519-2018-4-230-241

Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией CC BY 4.0

ISSN 2412-6519 (Print)
ISSN 2658-6231 (Online)